节能减排工作是以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的系统工程，其中既有政策推动问题，也有企业利益问题，还有资源环境意识与传统习惯等问题，为关键的是要看企业如何将实施节能减排工作落到实处。我国建材行业的大企业都是中国建筑材料联合会的会员，建材工业的节能减排工作做得如何．很大程度上要看这些大企业做得如何。为此．本报记者近日专访了联合会的副会长陈国庆．请他谈谈行业目前的节能减排工作。陈国庆副会长分管联合会的节能减排工作，他在文中提出的一些分析和思考值得企业认真关注。

    记者：作为目前世界上大的建材生产和消费国，在能源、环境已日益成为制约经济社会发展重要因素的今天，加大建材行业节能减排力度，提高资源、能源利用效率．减轻环境压力，已成为我国建材行业面临的一项艰巨而紧迫的任务。请介绍一下近年来我国建材行业．尤其是水泥、平板玻璃等主要产业在节能减排方面所取得的主要成绩。

    陈国庆：我已经注意到了《中国建材报》开展的“建材行业节能减排万里行”连续报道。开展这样的报道很有必要，对于推动和引导行业开展节能减排工作具有积极意义。节能减排事关我国建材工业的科学发展和可持续发展．的确是一项艰巨而紧迫的任务，需要政府、协会、企业和媒体共同推动。

    建筑材料工业是国民经济的重要基础原材料工业之一，也是资源、能源依赖型产业。建材能源消耗量约占全国能源消费总量的1／10以上，位于全国工业部门的前三位。建材工业能源消耗主要集中在水泥、建筑卫生陶瓷、平板玻璃、水泥制品、砖瓦、石灰、玻璃纤维等行业，其能耗总量占建材工业能耗总量的95％，其中，水泥、建筑卫生陶瓷、平板玻璃3个行业占86．56％。因此，这些行业也是建材工业节能减排的重点产业。

    虽然随着建材产品产量规模的快速增长，建材能源消耗总量也在相应增加，但近年来．建材工业以节能减排为工作重点，积极推动行业节能工作。根据国家“十一五”规划中节能降耗的总体要求，建材行业提出了“十一五”期间力争使建材工业万元增加值能耗降低20％的目标。通过全行业的共同努力，建材行业在节能减排与建设资源节约型、环境友好型建材工业方面取得一定成绩，为我国发展循环经济，减少能源消耗、保护环境做出了贡献。

    建材行业节能减排工作取得的成绩主要体现在以下几个方面。一是建材工业万元增加值和单位产品能耗实现下降。据初步统计，2007年，建材工业万元增加值能耗为5．1吨标准煤，比2006年下降了12％．比“十五”末期的2005年下降20％。二是主要大气污染物排放总量和建材烟粉尘排放实现下降。建材  工业污染主要是大气污染物排放。2007年，  建材工业主要大气污染物排放总量下降．其中，二氧化硫排放68万吨，比上年下降  5％；烟尘和粉尘排放620万吨，比上年下  降2％。这是自2002年以来建材工业首次  实现二氧化硫和烟粉尘排放双下降。三是  建材工业固体废弃物利用总量继续增加。  2007年建材工业利用固体废弃物5．6亿  吨，比上年增长16％，比2005年增长42％．建材工业利用的固体废弃物主要是废渣、粉煤灰、煤矸石及工业建筑垃圾，占建材工业利用固体废弃物的99％。近年来，电厂二氧化硫去除过程的副产品脱硫石膏，也大量进入建材工业固体废弃物利用范围。目前，建材工业利用固体废弃物主要是水泥行业和砖瓦建筑砌块行业。它们既是建材工业的两个废气排放大户，同时又是建材工业利用固体废弃物的主要行业。其中水泥制造行业占全行业固体废弃物利用总量的58．94%；砖瓦建筑砌块行业占总量的36．48％。   

    记者：建材行业的节能减排工作取得了积极成效，请问其中的主要原因或采取的措施有哪些?

    陈国庆：近年来，建材行业节能减排取得了积极成效，一方面是建材行业坚持科学发展观，不断推进产业结构优化调整的结果。建材企业，特别是一些大中型企业以节能减排为抓手，通过技术进步、提高装备水平及加强管理．推动了行业的节能减排。同时，外部环境对建材行业的制约作用也在不断增强，资源、能源及环保给建材行业发展带来的压力不断加大,要求也不断提高，促使建材行业和企业必须走资源节约型、环境友好型发展的道路，以努力实现可持续健康发展。具体来说，建材行业节能减排取得积极成效可归纳为以下几个方面原因。

    ，这是建材行业坚持以科学发展观为指导，加快产业结构调整步伐，大力发展先进生产力，淘汰落后生产能力的结果。推进产业结构调整是建材行业取得节能成效的关键原因。在建材工业“由大变强、靠强出新”发展战略的指引下，近年来，建材行业先进生产力得到空前快速发展，产业结构调整取得显著成效，新型干法水泥、浮法玻璃、大型玻纤池窑等的比例不断提高。建材工业通过结构调整，推进生产技术设备的现代化、大型化和连续化．使建材产品单耗有较大幅度的下降，同时生产成本降低，产品品种增加、质量提高，减轻了环境压力，创造了巨大的经济、社会和环境效益。分析表明，仅2007年，因新型干法水泥比例提高，水泥熟料生产减少能耗总量140万吨标准煤；因浮法玻璃比例提高，平板玻璃生产节约能耗总量5万吨标准煤。

在大力发展先进生产力的同时，建材行业积极贯彻国家有关产业政策，加大了落后生产能力淘汰步伐。国家发改委先后发布了“关于淘汰落后水泥和平板玻璃生产能力”的有关文件，要求“十一五”期间在全国范围内完成淘汰落后小水泥25亿吨、小玻璃3000万重量箱的目标。各地区认真贯彻文件精神，通过采用经济、标准、环保、法律法规等手段，并辅之以必要的行政手段，在淘汰落后工艺生产能力方面取得了有效进展。据统计，2007年，全国共关停立窑水泥生产企业480家，淘汰立窑水泥熟料能力5400万吨，新建成投产的大型新型干法水泥生产线79条，新增水泥生产能力8000多万吨。

    第二，建材工业各产业间产值比重结构优化。进入新世纪以来，建材各产业间的比重发生了可喜的变化。水泥、平板玻璃、石灰石膏、砖瓦及建筑砌块、建筑卫生陶瓷等传统高能耗行业比重下降；石材、技术玻璃、水泥制品、玻璃纤维和玻璃钢等低能耗产业比重上升；自2000年以来，水泥、砖瓦、石灰、建筑卫生陶瓷、平板玻璃等传统高能耗、高排放行业虽然也在增长，但增加值所占比重却下降了12．8个百分点，其中，水泥制造业增加值所占比重从2000年的42％下降到2007年的31％，下降了11个百分点。技术玻璃、玻璃纤维及制品、增强塑料、石材、轻质建材等低能耗、低排放、高附加值产业所占比重逐步上升，与2006年相比上升2．1个百分点．已占建材工业增加值的45％。 

    水泥制品、技术玻璃、玻璃纤维制品、石材等低能耗、低排放、深加工产品的快速增长是近年来建材工业发展的一个突出特点，对建材工业延伸产业链、拓展产品价值和使用价值、优化产业结构，以及对建材工业的节能减排都具有积极的意义。

    第三，水泥、平板玻璃等主要建材产品单位能耗下降。水泥制造业能耗总量占建材工业的73．59％，因此，水泥单位产品能耗下降与否对建材工业节能降耗具有举足轻重的作用。2007年，每千克水泥熟料烧成热耗为885千卡，同比下降2．8％；吨水泥熟料综合能耗同比下降2％；吨水泥综合能耗、综合电耗同比分别下降了4％和1．7％：每重量箱平9．7％和，10％。水泥、平板玻璃等产品单位综合能耗的降低除了因产业结构的不断优化．也有赖于纯低温余热发电等各类节能技术的推广应用。当前要突出抓好重点产业和重点耗能企业的节能工作

    第四，建材行业积极开发和推广应用建材节能减排新技术。建材行业的一些重大共性节能技术如“发展、推广大型干法水泥窑纯低温余热发电技术”，“玻璃窑低温余热利用技术”等被列入国家节能技术大纲和国家重点支持的十大节能工程中，并得到了国家节能专项资金支持，有效地促进了行业的节能减排工作。以水泥窑纯低温余热发电技术应用推广为例，该项技术近两年来得到了长足发展，技术水平不断提高。据不完全统计，截至2007年年底，全国已有100多条新型干法水泥熟料生产线安装了纯低温余热发电设备，共建成80多台发电机组，总装机容量约60万千瓦。    

    记者：企业工作的许多方面都有节能减排问题，每一个行业节能减排的特点又不同．头绪很多。请问建材企业开展节能减排工作的主要抓手在哪里?    

    陈国庆：建材行业节能减排工作虽然取得了积极进展，但是不可否认，我国建材工业节能减排面临的形势还十分严峻。一方面由于我国建材工业是在长期短缺经济的条件下发展起来的，能源消耗大，对环境污染较严重的落后生产工艺是长期以来我国建材工业企业的数量主体，而落后产能的淘汰步伐总体进展还较缓慢，这是导致我国建材行业能耗高、环境污染严重的重要原因。另一方面，一些地方和企业的思想认识还未完全到位。行业经济发展方式总体上还属于粗放式，多重视数量、规模扩张，较为轻视质量、效益，盲目发展、重复建设的现象屡见不鲜，导致一些建材产品总量增长较快，建材总能耗也处于不断增长之中。

此外，在推进节能减排的过程中，还存在着机制不腱全、节能减排的监管不到位、基础工作薄弱等问题。一些资源性产品的价格尚不能充分反映资源的稀缺程度和市场供求关系，环境污染的治理成本没有得到充分体现，矿产资源使用成本普遍偏低等；一些地方执法不严，监督不力，现有环境法律法规对违法行为处罚力度偏弱；节能减排技术的创新体制机制和推广应用的平台建设不完善；能源计量、统计等基础工作严重滞后，能源管理水平还较低。目前还没有形成系统的能源管理体系，没有统一的完善的能源标准体系，许多企业缺乏必要的计量设备器具和检验仪器，还没有完整的社会考核监管体系等。能耗和污染物减排统计制度不完善，有的统计数据准确性、及时性还比较差，影响对节能减排的总体评价和有效推进等。

    节能减排问题在今后相当长时间内将是我国建材工业需致力解决的重大课题。当前，推进建材行业的节能减排工作应突出抓好重点产业和重点耗能企业的节能工作。

    首先，。要着力抓好以节能减排为中心的产业结构调整。加快以先进生产工艺取代落后生产工艺步伐，大力发展新型干法水泥工艺等先进生产力，加快墙体材料革新步伐，依然是我国建材工业节能减排的好途径和潜力所在：要延伸建材产业链，大力发展并提高技术玻璃、玻璃纤维及玻璃纤维增强塑料制品、水泥制品及装饰装修材料等高技术含量、高附加值产业产品的比重，积极推动建材工业的产业链延伸并向高端发展。

    第二是要大力发展循环经济。建材工业是我国发展循环经济的重要行业之一，许多工业废弃物都可作为建材产品生产的替代原料和燃料。在工业废弃物综合利用方面，建材工业还有较大发展空间。

    第三是要以科技为支撑，加快建材节能减排技术的开发和推广应用。

    第四是要着重抓好重点耗能建材企业的节能工作，并以此为基础，做到以点带面，引导并全面推进建材行业的节能降耗工作。

    第五是加强行业节能减排标准修订宣贯及统计等基础性工作。以贯彻落实《节能减排综合性工作方案》为重点，密切关注水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷《单位产品能耗限额标准》的颁布实施情况，做好标准的宣贯工作，配合相关企业开展能源审计工作，配合发改委、国资委跟踪和指导重点耗能建材企业的节能工作，积极推动落实建材行业节能国债项目。

    记者：请问建材行业目前有没有权威的节能减排技术目录?

    陈国庆：为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神，加快推进技术成熟、应用范围广、节能潜力大的节能技术的普及应用，引导企业采用先进适用的节能新工艺、新技术和新设备，今年5月，国家发改委组织有关单位和专家编制了《国家重点节能技术推广目录(批)》(以下简称《目录》)。

    列入该重点节能技术目录的筛选原则：一是先进适用、应用范围广、节能潜力大的节能技术：、二是通过政策支持，预期可获得明显的节能效果；三是已普及80％以上的节能技术，原则上不再列人目录：四是不包括具有明显节能效果的生产工艺技术。

    《目录》总共包含50项重点节能技术。是从各行业协会、地方节能主管部门和部分院士推荐的120余项节能技术中，经组织专家评议，并多次征求有关方面意见，终选定的。目前，这些技术普及率低不到1％，一般在30％～40％，希望能够通过发布《目录》这种形式在全社会进行推广普及，提高重点节能技术的普及率。

    其中，建材行业或与建材行业相关的节能技术或装备共有9项，包括水泥窑纯低温余热发电技术、玻璃窑余热发电技术、全氧燃烧技术、辊压机粉磨系统、立式磨装备及技术、富氧燃烧技术、聚氨酯硬泡体用于墙体保温配套技术等。据测算，若这些节能技术与装备能在行业中得到广泛的推广应用，年可节约标准煤约500万吨、重油约35万吨以上、天然气约1.2亿立方米、节电13亿千瓦时左右。

    此外，近年来，建材行业广大企业和科研设计单位通过自主创新和引进消化吸收再创新等方式，形成了一批具有自主知识产权的节能技术和装备，用于生产和改造传统产业，如水泥工业中的高效冷却、优质耐火材料生产应用技术装备等；开发可替代原、燃料的废弃物再生能源利用技术。玻璃工业中的全面提高洛阳浮法玻璃成套工艺技术与装备；研发推广浮法玻璃窑炉的辅助熔化技术等。陶瓷工业中的建筑陶瓷、卫生陶瓷辊道窑技术；大吨位压砖机技术；高速烧嘴燃烧技术；窑炉大型化及窑体耐火保温轻质化；节能煅烧技术等；墙材工业中的利用煤矸石、粉煤灰、页岩等生产空心砖和装饰砖的新技术、新装备；各种具有轻质、保温、节能、隔音、装饰功能建筑砌块制品生产应用技术装备等。玻纤行业中的大型玻纤池窑拉丝生产技术和产品深加工技术；废丝回收再利用技术。石灰行业中的连续生产节能立窑技术，利用焦炉废气工艺技术及石灰副产品回收综合利用等。这些节能技术或装备若能得到普遍推广应用，将能有效促进行业的节能减排工作。

来源：中国建材网